中石油大连输油管道未批先“干”引发爆炸安全事故

2014-07-07

新华社发6月30日晚7时，辽宁大连金州开发区一条石油管线发生爆裂并着火。据统计，这已是2010年以来中石油在大连所属企业发生的第6起较大事故。

　　事故点未经审批盲目施工

　　大连市发改委介绍，在此前的输油气管道大排查大整治专项行动中，排查出隐患130余处，正在陆续进行整改。

　　然而，这些隐患排查，并未挡住辽宁大连的石油管线发生爆裂并着火。6月30日7时许，浓重的汽油味弥漫在辽宁大连金州开发区空中，输油管中的石油从地下水管线返到地面，引发火灾。直到22时20分，明火被彻底扑灭，无人员伤亡。

　　“发生事故的这次施工未经审批，属于未经允许的盲目施工。”大连市发改委有关负责人介绍，这种穿越石油天然气输送管道的施工必须经发改委、安监局联合审批后才可进行。

　　记者在调查中了解到，这一施工是大连德泰易高新能源有限公司拟在松岚路停车场北侧建设LNG加气站，委托大连岳林建设工程有限公司施工，为加气站配电工程实施电缆外线水平定向钻施工，将输油管钻漏导致原油泄漏，先后形成4处流淌火。

　　记者从大连市应急办获悉，目前，在中石油新大一线管道漏油事故周边，经排查确认无危险地带的群众已陆续返回家中。中石油新大一线管道漏油事故肇事单位5名相关人员已被公安机关控制。

　　查找泄漏点实施封堵

　　事故一经发生，金州新区立即启动应急救援响应，严密组织相关部门和专家第一时间赶赴事故现场，采取有效措施防止事故进一步恶化。启动事故预案，成立有效的指挥部，组织相关专家对事故现场进行科学的风险研判。组织相关人员查找泄漏点，并对泄漏点进行有效封堵，从源头控制事故进一步恶化。

　　记者了解到，对已经溢出的原油，一是使用吸油毡收集溢流到路面的原油，二是采用沙土进行填埋覆盖。为了防止可能产生的污染，在雨、污水管网入海口处设置多道围油栏，并派专人进行回收和处理。对残留在雨水管网中的原油，采用抽油机等措施将溢油清理干净，并送到有资质的相关单位进行处理。

　　整治不彻底后患无穷

　　一声巨响，再次震醒人们对输油管道安全的关注。今年以来，全国多地对输油气管道安全隐患进行全面排查梳理，逐一制定整治方案，全面清除危及管道安全的违章占压等安全隐患。

　　记者从有关部门获悉，截至6月，经初步排查，辽宁全省已发现输油气管道安全隐患4126处，其中一级风险1230处，二级风险1733处，三级风险1163处，这些隐患整治起来并非易事。

　　新华社2013年底曾报道，辽宁省辽阳市一打火机厂部分厂区建在一条原油输送管道上方，且存在16年。报道播发后，当地安监局下发《强制措施决定书》，以打火机厂部分易燃易爆设施与输油管道安全距离不足为由，要求立即停产整顿。

　　然而，安全评估公司受政府委托，为打火机厂制定的整改方案令人困惑不已：将厂区内与输油管道安全距离不足的易燃易爆设施搬离至8米或20米以外。整改后输油管道还是穿越打火机厂，按此执行隐患无法排除。

　　权威专家表示，近年发生的输油管道泄漏爆炸重大事故，往往就在于对隐患排查治理不认真、不负责，对重大隐患没有进行彻底排查和整改。而这需要引起足够重视。