安全生产信息化：四平市把安全生产作为第一民生工程

2014-08-19

自去年以来，四平市集中力量解决安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，切实落实企业安全生产主体责任和安全发展长效机制，把日常监管与重点行业和领域事故隐患治理相结合，与重点行业和领域安全专项整治相结合，与强化和规范督查检查相结合，强力推进“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设，成效初显。今年年初，四平市被确定为全省“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设唯一的地级试点。日前，四平市又被确定为国家安全生产综合改革省级试点市。

近年来，市委、市政府始终高度重视安全生产工作，把安全生产工作纳入到各级党委、政府的重要议事日程，把安全发展规划纳入到国民经济和社会发展的总体规划中，严格落实“党政同责”、“一岗双责”制度，推动行业主管部门落实安全生产监管职责。

为把安全发展纳入从严从细的法制化建设轨道，我市建章建制，强化措施，强化了党委对安全生产工作的领导，严格落实属地监管、综合监管和行业监管责任，督促机关、团体、事业等非生产经营单位履行安全生产主体责任。市政府加大了对安全生产工作的支持力度，建立健全安全监管机构，做到机构、人员、装备、经费“四到位”。今年，市政府设立了1000万元的安全生产基金，截至目前，已拨付安全生产奖励资金及安全生产专项经费近500万元。

继续实行领导包保制，由市委常委对各县（市）区、开发区进行一对一包保、督导；各县（市）区、经济开发区、市直各有关部门每季度开展一次安全生产大检查大整改，明确重点排查整治内容、责任人和完成时限，并对各地各相关部门排查整改工作过程中的重点阶段、重点环节、重点问题及时跟进，对已排查出还未整改的安全隐患进行跟踪、督促整改；同时，由市安委会代表市政府，会同市检察院，不定期对重点企业就安全生产标准化达标、信息化建设和大检查大整改等工作落实情况进行约谈，一系列行之有效的举措，使全市的安全生产工作获得了稳步发展。

针对安全生产领域不断出现的新情况、新问题，四平市积极开创新思路，研究新办法：拓展监管理念，重点难点领域监管有突破；立足源头治理，规范燃气出租车安全运营有创新；强化液氨治理，安全隐患整改有力度；重拳打击，整顿非煤矿山秩序见成效。同时，结合教育实践活动，深入开展重点难点领域专项整治，切实帮助基层和群众解决实际问题。

为把好安全准入关，市安全监管部门严格贯彻落实国家有关规定，全面加强新、改、扩建建设项目准入关，从源头上防止不具备安全生产条件的项目进入生产领域。

与此同时，四平市对落实重大事故查处挂牌督办工作和非法违法较大事故、虚报谎报事故跟踪督办制度一直高度重视，不断规范安全生产事故报告和调查处理程序，严格落实安全生产事故责任追究制度，截至目前，全市未发生一起瞒报、谎报或故意延迟上报事故现象。

为使试点工作实现网格化管理全覆盖、标准化达标全覆盖、信息化管理全覆盖、社会化监督全覆盖、“三位一体”监督全覆盖五项突破，四平市全面推进“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设整体工作，建立并完善了责任落实、安全保障、预警预报监控、专家治安、协调配合、暗访约谈、群众监督、举报奖励、政法责任追究等一系列安全生产长效机制，逐步形成以网格化管理为依托、标准化建设为手段、信息化控制为支撑、社会化监督为保障，属地监管、行业监管和综合监管职责清晰的新型安全监管体制，为全市经济社会发展创造了良好的安全环境。