让人人都成“安全员”，我们需要做些什么

2014-08-26

7月15日，河北省涞源县农民卢伟冒死拦火车，避免了一次重大铁路交通事故。卢伟的壮举，引发媒体和社会各界广泛关注，一度成为舆论热点话题，人们纷纷称赞他有勇有谋，是我们身边的“平民英雄”，是见义勇为的“安全达人”。安监总局杨栋梁、王德学、赵惠令、徐绍川等领导同志分别作出批示，要求大力弘扬，树立榜样引领，传播安全发展正能量。这是吹响全国人人成为“安全员”的集结号，是向社会大众发出人人成为“安全员”的号召令，我们还等待什么?我们需要做些什么?

　　8月11日，《人民日报》19版刊登文章《让人人都成“安全员”》：“如果我们有更完备的安全生产宣传教育制度，就能武装更多人的头脑，发动生产者以及社会大众，让人人都是安全员”。 我国经济进入转型期，工业化、城镇化发展速度惊人，随之而来的是隐患增多，遍及我们生活的各部分。政府监管固然很重要，但政府监管不可能做到一对一、人盯人的盯防，全社会需要人人都成为“安全员”，我们需要做些什么?笔者认为，应从以下几个方面着手做大量的工作。

　　一是政府加大安全投入，大力普及安全常识。各级文化主管部门拥有雄厚的资源优势，将安全文化宣传作为一项重要内容纳入工作范畴，并不是太难的事情。加大安全宣传投入，充分利用专业的文化宣传队伍，送安全文化到乡下，进企业，进学校，进社区。采用宣传车、办晚会、猜灯迷、演讲比赛、知识竞答、安全讲座及故事会等方式，举办大众喜闻乐见的安全宣传活动，把安全宣传作成公益性、大众化的活动，让广大群众积极参与，从中受益，使广大群众更加珍爱生命，逐步强化全民安全意识。

　　二是公安、消防、安监、交通等部门强化安全宣传培训教育。在自己所能掌控的领域内，借助于各种安全培训的机会，大力宣扬公共安全知识，强化公共安全意识。充分利用国家现行的各种媒体，发挥各部门的能动性，利用微博、微信、博客、QQ群、电视、广播及报刊杂志等媒体，通过书写安全标语，传播安全公益广告、安全动画片、安全常识等各种方式，使广大民众了解掌握安全基本常识，逐步提高全民安全素质。卢伟在1996年曾经干过铁路维护工，如果不是当时参加过入队安全技能培训，掌握那么一点急停信号常识，那么即使他有心、有胆，也可能无力救回那列火车。

　　四是教育部门将安全纳入日常教育，并落到实处。公共安全素质是国民综合素质的一项重要内容，十年树木，百年树人，安全教育当从娃娃抓起。从幼儿园开始，到小学，到中学都安排公共安全课程，使孩子从小就接受安全方面的教育和熏陶，让孩子在成长过程中将安全深深地烙在心里。近年来，国家教育部已出台好多规范性文件，要求将安全宣传教育进学校，安全知识进课堂，比如《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园应急疏散演练指南》等等，说明国家层面上已经很重视这项工作了。但遗憾的是，大部分基层教育部门并没有高度重视，学校也没有真正按要求落到实处。假如拿出教学英语课程1%的力量来教学公共安全知识，何愁全民安全素质得不到提高，何愁人人成不了“安全员”?

　　五是建立完善举报奖励制度。在基层政府层面建立举报奖励制度，更有利于调动全民关注安全的积极性，有利于传播公共安全的正能量。“12350”作为国家安全监总局全国统一的安全生产举报投诉特服电话号码，因宣传力度不够，该电话号码并没有被广大群众知晓和利用。有些基层政府制定了安全举报奖励制度，但由于运行机制、宣传力度等原因，落实起来也有很多麻烦。比如去年媒体曾报道，某地有人举报重大安全隐患，查实后，安全奖金却没人敢认领，十分尴尬，这就说明我们的举报奖励制度还存在不足的方面。昆山中荣“8.2”粉尘爆炸事故前，真不知道有关部门是否接到过举报电话，是否有人进行过重大隐患举报。“8.2”爆炸事故前，中荣的粉尘危害已不是什么秘密，假如有工人或家属或其他知情人，对此重大隐患进行举报，并得到相关部门的重视，并消除了隐患，何以造成如此惨烈的人员伤亡。

　　六是大力营造全社会关注安全的氛围，大力倡导公共安全文化。借助文联、作协等团队创作优势，充分调动文人作家的积极性，创作贴近生活及生产的安全生产文艺作品，利用小品相声表演家及歌手的优势，让安全文艺作品登上舞台，走向图书市场，多方位营造浓厚的安全氛围，让安全家喻户晓，人人皆知。让安全深入人心，人人都能端正安全态度，规范自己的行为，使安全成为一种习惯，让习惯更加安全，逐步提高全社会安全文化水平。

　　让人人都成为“安全员”，不是一句口号，而是一项长期的艰巨的系统工程，是造福社会促进和谐的民生工程，任重道远。不管路途有多遥远，多曲折，从自身做起，首先让自己成为“安全员”，再去影响身边的每一个人，调动全社会力量去转变安全理念，坚守安全信念，人人关爱生命，人人关注安全，打造公共安全文化，这才是我们迫切需要做的工作。