安全生产信息化：总局提醒：11月份历来为重特大事故高发月份

2015-11-04

近日，国家安全监管总局对2005年至2014年间11月份重特大事故情况进行深入分析发现，11月份是重特大事故高发月份，10年间发生重特大事故79起，死亡1658人，在全年12个月份中，重特大事故起数居第2位，死亡人数居第1位。这表明，尽管近年来11月份重特大事故呈逐年下降趋势，但发生重特大事故风险仍然较大。
   特别重大事故方面，11月份是10年间百人以上特别重大事故最多的月份，也是10年间发生特别重大事故起数最多的月份,平均每年发生特别重大事故1.1起。近5年11月份发生特别重大事故3起，居全年月度第4位，可见近年来11月份特别重大事故明显下降，但依然多发。分行业看，10年间11月份特别重大事故分别在煤矿发生7起，在非金属矿山、建筑施工、火灾和油气管线各1起。10年间11月份特别重大事故主要集中在煤矿，占到63.6%，但2011年后的11月份煤矿没有发生特别重大事故。分地区看，黑龙江、山西、云南、山东、上海、河北、湖北、贵州等8个地区11月份发生过特别重大事故。
   重大事故方面，10年间11月份全国共发生重大事故69起，死亡998人，事故起数和死亡人数均居月度第4位。近5年11月份重大事故起数居第6位，死亡人数居第5位。对比可见，11月份重大事故近年来平稳下降。分行业看，10年间11月份重大事故发生最多的行业是道路交通、煤矿和水上（水上交通和渔业船舶）。分地区看，山东、山西、贵州、辽宁、河北的11月份重大事故起数居前5位，天津、安徽、福建、江西、湖北、青海、宁夏、新疆兵团等8个地区10年间11月份未发生过重大事故。
   对今年的11月份安全生产形势，国家安全监管总局预测，重特大事故将继续保持下降。从历史数据看，10年中11月份重特大事故主要集中在前5年，后5年降幅明显，根据近年来的发生趋势和今年四季度各行业进一步强化“打非治违”和专项整治工作，预计重特大事故将会保持平稳态势。
   国家安全监管总局分析指出，11月份要特别注意煤矿安全生产。虽然近年来煤矿重特大事故得到有效遏制，但进入11月份后，煤炭生产销售进入旺季，煤矿企业存在突击生产，超能力、超强度、超定员生产的冲动，煤矿企业亏损面进一步扩大，生产经营更加困难，煤炭经济下行的形势更加严峻，对煤矿企业安全投入造成影响。
   国家安全监管总局分析认为，11月份交通运输业重特大事故压力较大。从前三季度统计数据看，公路、水路、铁路、民航旅客运输量同比均上升。随着11月份将进入冬季，大风、大雾、雨雪、冰冻、寒潮等极端恶劣天气增加，将给交通运输业安全生产带来较大压力。
   国家安全监管总局还提醒，四季度是传统渔业捕捞、生产旺季，伏季休渔期结束后，渔船集中出海开展捕捞作业，但是渔业生产受天气、海况影响较大，从历史数据看，11月份也是渔业船舶事故多发时段，应引起高度重视。
   国家安全监管总局要求，各地各单位要扎实开展全国安全生产大检查，紧盯重大安全隐患，要以危化品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山等为重点，紧盯道路交通、热力系统、矿山等重点行业领域，深入开展“打非治违”和专项整治，加强督促检查，推动落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，努力减少安全生产事故发生。