国务院召开全国安全生产电视电话会议 全面部署2014年安全生产工作

1月15日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，全面部署2014年安全生产工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任马凯指出，2013年企业安全生产工作取得明显成效，事故起数和死亡人数继续下降，大部分地区和重点行业领域安全生产状况稳定好转。但事故总量仍然偏大，重特大事故多发，形势仍然十分严峻。2014年要以党的十八大、十八届二中全会、三中全会、中央经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，以深化改革为动力，坚持科学发展安全发展、坚守红线、强化责任，注重预防、狠抓治本，依法治理、夯实基础，有效防范遏制重特大事故，继续降低事故总量，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

一是进一步强化红线意识，推动科学发展安全发展。把安全作为规划建设的前置条件，严把建设项目特别是开发区项目的安全生产关。

二是深化安全监管体制改革，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，明确各级党委、政府在安全生产工作中的具体职责。加大安全生产指标的考核权重，研究制定安全生产“一票否决”具体实施办法。强化地方政府属地监管责任，减少监管执法层级，加强基层执法力量。

三是严格落实企业主体责任，筑牢科学管理的安全防线。依靠一线职工做实做细安全生产工作。加强国有企业、外资合资企业等各类生产经营单位的安全管理和监督，规范明确地方政府与辖区内中央企业的安全监管关系，加快26支中央企业应急救援队伍和培训演练基地建设。

四是突出抓好煤矿安全治本攻坚，深化重点行业领域专项整治。继续开展监管监察干部与万名矿长面对面谈心对话，加强对50个煤矿安全重点县的密切跟踪、重点指导。进一步加强道路交通安全整治等。

五是加大监督检查力度，巩固发展安全生产大检查成果。要继续开展大检查“回头看”，扎实做好油气等易燃易爆品输送管线安全专项排查整治。总结推广大检查经验，把“四不两直”制度化、常态化，探索建立安全生产巡视制度。严格落实隐患排查治理责任制，建立国家和地方隐患动态管理数据库，实行事故查处和限时公开责任制。

六是深入贯彻实行新修订的《安全生产法》，切实强化依法治安。要从依法治国、建立法治政府的高度，狠抓贯彻落实。同时，要加大安全生产相关条例、办法等配套法律法规和标准的制定修订。

七是着力构建长效机制，夯实安全生产基础。要专题研究大力实施安全发展战略的一系列措施办法，在健全完善安全生产责任体系和工作格局、建立隐患排查治理和安全预防体系、改革安全生产指标考核制度、完善考核点评机制、建立安全生产“黑名单”和失信惩戒制度、加强事故处理公开公布等方面，抓紧出台规范性文件。

国务委员郭声琨、王勇出席会议。