骆琳在专题培训班上强调：加强学习 提升能力 更好履行职责使命

2011-11-24

11月22日，2011年县级安全监管局局长视频专题培训班开班。国家安全监管总局党组书记、局长骆琳出席开班式并讲话，总局党组成员、副局长孙华山主持开班式，总局党组成员兼总工程师黄毅，国家煤矿安监局副局长彭建勋、李万疆出席了开班式。

为进一步加强基层安全监管队伍建设，拓宽基层领导干部工作思路，创新工作方法，国家安全监管总局于22日至24日举办此次培训班，全国各省级、市级安监机构负责人及5000多名县级安监机构的负责同志（其中县级安全监管局局长3000多名），26个省级煤矿安全监察机构及76个煤矿监察分局相关负责同志参加了学习。孙华山、黄毅、国家煤矿安监局副局长王树鹤以及相关司局主要负责人将为学员们讲课。

骆琳在开班式上指出，把县级安监机构真正建设好，尤其是培养一个好的带头人，带出一个好班子，建设一支好队伍，是做好一县一区安全生产工作的基础和前提，也是我国安全生产工作和事业发展进步的希望所在。希望大家把搞好学习培训，作为履行职责的必然要求和自觉行动，作为提高安全监管工作科学化水平的有效途径，作为推动安全生产工作创新发展的动力源泉，认清县级安全监管机构肩负的职责使命，增强学习的自觉性和主动性。

骆琳强调，要积极探索基层安全监管的规律特点，推动县级安全监管工作的创新发展。在具体工作中，安监机构要注意把握好以下四点：一是自觉遵循依法监管的原则，二是牢牢抓住安全生产执法这个关键环节，三是紧紧抓住企业安全生产标准化建设这个得力抓手，四要始终保持良好精神状态和积极进取精神。

骆琳要求，进一步抓实抓细县级安监机构的工作，在防范遏制重特大事故上见到更加切实的成效。从10月1日到11月20日，全国工矿商贸领域发生的14起重特大事故当中，有9起发生在县级安监机构负责直接监管的小型企业或个体生产经营单位。要刹住目前重特大事故多发的势头，必须充分调动和紧紧依靠县级安监机构广大干部职工的积极性，把安全监管工作进一步做扎实做细致做深入。

本次培训班共设置了全国安全生产形势与对策、安全生产法制建设、煤矿安全监管监察、事故调查处理与案例分析、非煤矿山等安全监管、职业安全健康、安全生产标准化创建等10个专题，都具有较强的专业性和针对性，是基层安全监管领导干部必备的基本功。骆琳希望大家发扬理论联系实际的好学风，把上述专题与基层安全监管实践中遇到的“执法难”问题、乡镇安全监管机构设置和委托执法问题，安全生产行政许可权力和责任相统一等现实问题结合起来，深入思考、认真研讨，解放思想、开动脑筋，探索更加行之有效的对策措施，不断推动安全生产工作创新发展。

骆琳还对大家在参加视频培训的同时及培训结束之后的重点工作进行了部署。一是抓实抓细“打非”工作。以煤矿为重中之重，加大对非法开采、安全生产许可证暂扣之后仍然继续生产等非法违法行为的惩处力度，将国务院规定的停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施落到实处。烟花爆竹生产销售旺季来临，各地特别是烟花爆竹传统产区，要吸取事故教训，把安全监管工作做到村组，进入农户，严防非法生产。二是抓实抓细隐患排查治理。抓紧建立区域性安全生产联网监控和隐患排查治理信息系统，运用科技手段推进隐患排查治理。县级安监机构的主要负责同志对于本县本区范围内存在的重大危险源和严重隐患，一定要洞察明了、心中有数。三是抓实抓细日常性监督检查。县级安全监管机构的工作重点，一定要始终放在可能发生重特大事故的高危企业，特别是以煤矿为重点的矿山企业上，尤其要紧紧盯住高危企业当中那些基础较差、工艺设备落后、安全管理混乱的单位。

国家安全监管总局和国家煤矿安监局机关各司局、应急救援指挥中心主要负责人，各在京直属事业、社团组织主要负责人，北京市安全监管局机关及各县区学员代表，在主会场参加开班式。各省级安全监管局主要负责人、相关业务处室人员、参加培训班的学员，在各地的分会场参加开班式。