骆琳强调认真落实党中央国务院重大决策部署,全力扎实做好安全生产各项工作

2012-02-01

1月29日，春节假后上班第一天，总局党组书记、局长骆琳即主持召开党组中心组（扩大）学习会暨局长办公会，深入学习领会胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话、张德江副总理在全国安全生产电视电话会议和接见全国安全监管监察系统先进集体和个人代表时的重要讲话精神，分析研判春节期间及年初以来安全生产形势，研究审议总局2012年工作要点和继续深入开展“安全生产年”活动通知的代拟稿。他强调，要坚持以中央领导同志重要讲话精神为指导，牢固树立以人为本、安全发展理念，认真贯彻落实国务院40号文件精神，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，进一步明确责任，强化落实，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

据统计，今年以来全国安全生产继续保持总体稳定、持续好转的态势，事故总量和较大及重特大事故同比明显下降。截至1月28日，全国较大事故起数和死亡人数同比分别下降39%和35.6%，重大事故同比分别下降60%和48.3%，没有发生特别重大事故，其中春节期间没有发生重特大事故，其他各类事故进一步减少，确保了人民群众节日期间安全、祥和、快乐，实现了今年安全生产工作良好开局。

骆琳强调，要进一步巩固和发展较好的安全生产形势，深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署，统一思想认识，狠抓工作落实，切实加强自身建设，自觉用中央领导同志的重要讲话精神指导工作实践。

一、保持党的纯洁性、推进落实党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署，为进一步加强新形势下安全生产工作和自身建设提出了新的更高的新要求。认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，要深刻理解保持党的纯洁性与党的先进性的关系，切实从担负艰巨繁重的安全生产工作任务和应对严峻形势的实际出发，不断增强党性意识、政治意识、危机意识和责任意识，切实做好安全生产和队伍建设各项工作。要全面把握新形势下保持党的纯洁性的总体要求和重点工作，进一步加大工作力度，大力保持全系统党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。要进一步增强监督意识，自觉接受来自各个方面的监督，进一步加强党内民主监督，继续坚持和不断扩大安全生产政务公开，发挥舆论监督的积极作用，严格执行党的纪律和安全生产制度规定，进一步增强纪律的约束力、执行力和公信力。要全面学习借鉴纪检监察系统在加强党的作风和反腐倡廉建设工作中积累的宝贵经验及鲜明特点，扎实推进安全生产长效机制建设和安全监管监察队伍建设，不断提高安全生产工作标准化、规范化、科学化水平。

二、“一树立、三坚持、三强化”的总体要求，进一步明确了2012年以及今后一个时期安全生产工作的总体思路和布局。要全面贯彻张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上提出的“一树立、三坚持、三强化”的工作部署，紧紧抓住全面促进全国安全生产形势持续稳定好转这个奋斗目标和基本任务，把“一树立”摆上首要位置，自觉以科学发展安全发展理念统领安全生产工作全局。加大宣教工作力度，进一步凝聚全社会共识，深入动员全系统各级领导干部和广大监管监察人员，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，做科学发展安全发展的积极践行者和忠诚卫士。要通过“三坚持”，抓紧解决目前存在的突出矛盾问题。坚持预防为主，切实抓好隐患排查治理体系建设，继续深化重点行业领域安全专项整治；坚持落实责任，进一步强化企业主体责任、政府及其部门监管责任和属地管理责任，把各项安全要求落实到每个岗位和员工；坚持依法治理，加快推进安全生产法等法律法规的制修订工作，持续依法严厉打击非法违法行为，规范生产经营建设秩序。要通过“三强化”，推动长效机制建设。强化科技支撑，全面实施“十二五”安全生产规划和安全科技规划，加快研发和推广应用先进适用的安全科技成果；强化应急处置，完善安全生产应急预案，健全应急救援协调联动机制，加强和改进突发事件新闻发布工作；强化基础建设，制定完善安全标准规范，扎实推进安全生产标准化达标建设，加强职业安全培训，进一步健全完善安全监管体制机制，加强安全监管队伍建设，保障安全生产工作和事业的长远健康发展。

三、坚定“一个信念”、树立“三个理念”、提高“三个能力”和守住“一条底线”的总体要求，为进一步加强安监队伍建设指明了努力方向。张德江副总理在接见全国安全监管监察系统先进代表时的重要讲话，是中央保持党的纯洁性总体要求在安全监管监察队伍建设上的具体化。坚定“一个信念”是我们为安全生产工作和事业无私奉献的精神支柱。坚决维护劳动者的安全健康权益，是中国特色社会主义的题中应有之义和必然要求，坚定走中国特色社会主义道路的信念，必须坚定不移地抓好安全生产工作。树立“三个理念”是安全生产工作必须自觉遵循的原则和方针。“科学发展、安全发展”揭示了经济社会发展的现实需要和必然趋势，“立党为公、执政为民”展现出安全生产工作者所自觉秉承的根本宗旨和崇高理念，“以人为本、预防为主”反映了安全生产工作的客观规律和基本要求。提高“三个能力”是我们履行党和人民赋予的安全监管监察职责的可靠保证。提升监管监察能力，要求我们熟练掌握安全生产法规标准和行政执法业务知识，更好地承担起监管监察工作职责；提升事故处置能力，要求我们进一步健全完善安全生产应急管理工作机制，建设更加高效的应急救援体系，把事故可能造成的生命财产损失控制在最低最小范围内；提升宣传教育能力，要求我们每个同志特别是各级领导干部，都要学会做安全生产宣传教育工作，做好安全文化传播，随时随地向人民群众宣传安全生产方针政策、法律法规和基础知识。守住“一条底线”是保持安全监管监察队伍纯洁性的起码要求。必须坚持从严自律，做到清正廉洁，老老实实做人，干干净净做事。“在任何情况下都稳得住心神，管得住行为，守得住清白”。

骆琳最后要求，安全监管监察系统要在中央领导同志重要讲话精神指导下，把思想和行动统一到党中央、国务院重大决策部署上来，全面认真扎实做好当前各项工作。要做好节后“收心”工作，自觉防止和坚决克服松懈厌战、麻痹大意、盲目乐观等不健康情绪，立即投入到紧张有序的工作中来。要严把煤矿等企业节后恢复生产、烟花爆竹元霄节集中燃放和春运后期交通运输等的安全关，及时指导督促有关部门和地方监管监察机构，落实责任，强化监督，关口前移，严格把关。要对重大隐患和问题实行跟踪督办，督促落实整改措施，确保整改到位，不留后患。要继续认真做好有关重特大事故的调查处理、挂牌督办工作，切实用事故教训警示推动安全生产工作。同时，要抓紧修改完善继续深入开展“安全生产年”活动通知的代拟稿和总局《工作要点》，做好任务分解，认真组织实施，切实抓好落实，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

会上，总局党组和煤矿安监局班子成员就贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，切实做好今年工作作了发言。