娄底市长暗访煤矿，要实现安全生产信息化、集团化、标准化、机械化

2012-09-03

近日，湖南娄底市市长易鹏飞在不通知地方政府及企业的情况下，率暗访组直奔双峰县，突击检查该县百日安全生产保障专项行动工作落实情况。

奔波一天后，暗访组顾不上休息，连夜召开了通报会。“安全生产要年年讲、月月讲、天天讲、时时讲，切不能松懈，抱有任何侥幸心理！”易鹏飞强调。

谆谆告诫

安全生产无小事

“能把办公区修得那么豪华，矿区生产环境怎么就乱七八糟？一定要抓住停产整改时机进行整治，彻底改善矿区安全生产环境！”在前塘二矿矿区检查时，易鹏飞对矿长钟永林说。

该矿井口附近，凌乱地堆放着一些废旧钢铁设备，有小孩正在玩耍，而运煤斗车轨道旁，还有一处地势较低的空地。“安全生产无小事。就算是停产整顿期间，也要禁止非工作人员在矿区逗留。这里有点危险，小心人摔下去！”易鹏飞担忧地说。

暗访组在该矿仔细检查了运煤斗车、轨道、钢索等制动系统的安全性能，了解了煤渣处理及垃圾填埋场的具体情况。“要保证钢丝绳的质量，一定要做到天天检查，绝对不能断。”易鹏飞特别叮嘱。

“钢丝绳我们经常检查，并且定期更换。另外，我们还采取了双重保护措施，万一钢丝绳断了，轨道边的铁篓子会呈半包围状搂住下滑的车。”听到钟永林的回答，易鹏飞紧皱的眉头稍微舒展了一些。

来到在建的矿工生活区，易鹏飞指出，企业应配备完善的生活设施，让矿工安全地工作、体面地生活。“保障矿工的利益是为了更好地促进安全生产，保障矿工的安全是矿区的安全工作重点。各矿区要做到矿工人身安全、工资待遇、生活环境等有切实保障，要让矿工感觉在企业就像在家里一样。”他说。

随后，易鹏飞一行前往洪山殿镇新湖煤矿、中国石油化工股份有限公司双涟油库、五环磷化公司、娄底市双峰（浏阳）梅峰烟花制作有限公司进行了暗访。

闲拉家常

市长送来安全课

“来，抽根烟，这里不是禁烟区，可是，下井后是坚决不能抽的！”在前塘二矿的矿工活动室里，易鹏飞跟矿工拉起了家常。

在座的30多位矿工中，大部分是外地人，且多集中在湘西吉首、凤凰等地。易鹏飞说：“大家都是家里的顶梁柱，要认真执行规章制度，安全规范操作，增强自身安全意识，就像标语上写的‘高高兴兴上班来，平平安安回家去’。”

“你们井下的安全工作做得怎么样啊？”易鹏飞饶有兴致地问。一位矿工顺口答了一句“安全保障不错，没有瓦斯”后，旋即改口：“基本没有瓦斯释放。”活动室里顿时一片笑声。“安全生产可不能有一丁点儿马虎啊。”易鹏飞认真地说。

“我在煤矿干了27年了，这是头一次见到这么大的官。真没想到市长这么关心我们，还给我们送来了一堂让人记忆深刻的安全课。”一位来自湘西吉首的矿工说。

前塘二矿已连续8年未发生死亡事故。当看到活动室墙上挂着“别让父母的含辛茹苦在你违章的瞬间化为乌有”的标语时，易鹏飞称赞：“安全是职工最大的幸福，是企业最好的效益，宣传工作就是要做得通俗易懂。”

“安全监管工作要在实、细上下工夫。不能走马观花，不能蜻蜓点水。安全生产最怕点到为止，问题也出在点到为止上，它意味着工作不到位。”易鹏飞对同行的娄底市安监局局长曾福泽说。

在娄底市双峰（浏阳）梅峰烟花制作有限公司，易鹏飞进入生产车间前，主动把打火机、手机等放回车上。

实地调研

思索未来发展路

“今年初以来，煤炭滞销，价格走低，煤矿效益有所下降。为了保障全市安全生产工作持续稳定向前推进，可以趁此机会加快娄底煤矿的产业集团化步伐。”暗访过程中，易鹏飞不忘思索娄底煤矿企业的未来之路。

“产业集团化好是好，但具体要怎么做呢？”前塘二矿负责人道出了不少煤矿经营者的担忧。

易鹏飞现场答疑：具体来说是由政府牵头，鼓励各个分散的煤矿企业集中谈判，以市场手段为主，辅之以必要的行政手段，实现集团化、标准化、机械化、信息化“四化”。政府在优化整合过程中不具体提要求，煤矿企业根据市场规律达到“四化”标准就可以开工生产。

“产业集群的形成能提高娄底市煤炭行业的整体竞争力和生产效益。经济实力增强能促使企业加大安全生产投入，提供更多专业技术人员支持，实现规范化生产，最终提高企业安全生产防范能力。虽然产业集团化有难度，但这是一条必须走的路子！”易鹏飞说。

在新湖煤矿安全生产调度指挥中心，易鹏飞查看了井下工作人员定位系统。当看到监视屏幕不清晰时，他立即要求查明原因，并强调：各级政府和相关职能部门一定要真正落实好监管责任，切实关心爱护煤矿工人，积极督促企业加大技术投入，服务和支持煤矿发展。

连夜通报

处理问题在事前

当天20时许，易鹏飞结束一天的暗访后，顾不上休息，就跟双峰县政府相关负责人碰头，听取该县根据娄底市委、市政府统一部署开展百日安全生产保障专项行动的情况，并就暗访情况提出要求。

自今年7月份以来，娄底市人社局驻点蛇形山镇，选派得力干部吃住在乡镇，主动参与当地安全监管工作。娄底市质监局局长朱崇文带队到三塘铺镇，参与对该镇所有煤矿及海螺水泥公司、大枫液氧充装站等重点行业领域企业现场安全检查工作，并利用部门职能优势，帮助乡镇开展特种设备检测等工作。娄底市发改委在项目开发上，对杏子铺镇给予了大力指导支持。娄底市司法局安排资金5万元，支持梓门桥镇开展百日安全生产保障专项行动。

8月中旬，娄底市委、市政府组成3个检查组，对双峰县30多家企业进行了安全生产专项检查，通报了检查中发现的个别企业只停不改、隐患排查不到位等问题。同时，肯定了双峰县百日安全生产保障专项行动取得的成绩，要求各企业加大隐患排查力度，扎实有效推进专项行动。

“要把监管当作服务，通过服务实现监管，确保到位！”易鹏飞要求，相关部门要多深入企业现场，对重点区域、重点部位严防死守，排查消除隐患，将问题处理在事前；对安全生产要定期、不定期地进行明察暗访、督查监管，努力做到“打非治违”工作和百日安全生产保障专项行动相结合，确保娄底市安全生产形势持续稳定。