九江市：加强安全生产信息化系统建设

2012-09-14

十年来，九江市安监局全体干部职工发扬不怕苦、不怕累的优良作风，始终以维护全市安全生产形势稳定为己任，紧紧围绕全市经济社会发展中心任务，严格落实安全生产责任制，依法加强安全监管，深入开展重点行业领域的专项整治，广泛开展宣传教育工作，开创了从无到有、从小到大、从弱到强的安监工作新局面。陈列在局档案室的100多项国家、省、市授予的荣誉奖牌、证书见证了市安监局走过的十年辉煌历程。

重预防

十年光阴似箭，安监部门认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，围绕“隐患治理年”、“安全生产年”各项工作任务，强化监管，落实责任，深入开展安全生产执法、治理和宣教行动，积极推进安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍建设，有效地提升了全市安全生产工作整体水平，有力地保持了全市安全生产平稳态势。十年来，全市安全生产事故持续下降，从2002年全市各类事故死亡279人，减少到2011年全市各类事故死亡131人，“十五”期间全市安全生产各类事故死亡人数比上五年下降19.93%，“十一五”期间全市安全生产各类事故死亡人数比上五年下降48.1%，生产安全事故死亡人数由2003年的45人减少到2011年的23人，下降了将近一倍。省安委会2004年起对我市下达安全生产事故死亡控制指标，我市2006年至今安全生产事故死亡总人数均控制在省下达的控制指标以内。市政府被省政府授予“十五期间全省安全生产工作先进单位”，市安委会连续三年被省安委会评为“全省安全生产工作先进单位”。

严监管

近几年来，我市经济社会快速发展，市安监局紧紧围绕市委、市政府“两区互动、强工兴城”发展战略，全力服务项目建设，以行政许可为服务点，以专项整治为着重点，以安全生产执法、治理行动和打非治违专项行动为主抓手，全方位开展安全生产监管服务工作。十年来，市安监局始终坚持“在监管中服务，在服务中监管”，认真履行服务承诺。及时受理项目行政许可各类行政审批事项，实行重大项目跟踪服务和绿色通道制度，深入开展矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业领域和冶金、有色等工贸行业领域安全生产专项整治和隐患排查治理，持续开展“打非治违”专项行动，有效预防和减少了生产安全事故的发生，非煤矿山连续两年零事故，高危行业领域生产安全事故持续下降，全市安全生产形势持续稳定好转。2011年，市安监局被人力资源和社会保障部、国家安监总局授予“全国安全生产工作先进集体”，五年被省安监局评为“全省安全生产监管工作先进单位”。2010年、2011年，市安监局的执法案卷先后被省法制局评为三等奖、二等奖。十年间，市安监局有5人被国家安监总局评为全国安全生产监管监察先进个人，有6人被省安监局、江西煤监局评为全省安全生产监管监察先进个人。

打基础

建立安全生产长效机制，一直以来是我市努力的方向。在这方面市安监局作了无数的创新和努力，多项工作受到国家安监总局和省局的肯定，并在全省予以推广。一是开展安全生产标准化建设。2008、2009年连续两年在全省率先开展安全生产典型示范创建，为后期开展安全生产标准化建设奠定了坚实的基础。省安委会全文转发了我市关于推进安全生产标准化建设的实施意见，在全省推广九江经验。近几年，省局先后在九江召开了全省综合监管暨标准化建设现场会、全省露天采石场安全生产标准化现场会等，全省工贸行业安全生产标准化建设现场会，推广九江模式和经验。二是加强信息化系统建设。在全省率先完成“金安”工程一期建设。投资100万元在煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营单位和烟花爆竹批发、储存等200多家高危企业建立了远程视频监控系统，对全市高危企业的重点部位实行有效的监控；与广州市华冠计算机科技有限公司联合开发了安全生产动态监管系统，对全市各类企业实行信息化动态监管。三是建立应急救援体系。2005年12月23日市政府第22次常务会研究决定，在市矿山救护队基础上，成立市矿山、危险化学品事故应急救援中心。该中心成立后，充实人员，加强训练，组织演练，多次通过省级考核验收，2011年达到质量标准化一级，在我市的安全生产事故抢险救援和日常矿山监管及技术支撑工作中，发挥了积极的作用。在加强自身应急救援能力提升的同时，牵头抓好危险化学品、大型矿山企业应急救援队伍建设，组织对各地、各部门和各单位的应急预案的检查和评审，提升各方应对安全生产突发事故的处置能力。四是基层队伍建设不断加强。全市所有县（市、区、山），均成立了安全生产监督管理局和监察大队，全市13个工业园区均设立了安监分局，并在人员、办公场所、经费上给予了保障。目前，部分县区安监分局已顺利开展工作。今年，我市被列为全省安全发展示范城市，市政府下发了实施方案，市安委会组织在德安县召开了现场会，全市上下正齐心协力，为把我市建设成安全示范城市而努力奋斗。

广宣教

十年来，我市以“安全生产月”活动为龙头，深入开展安全生产宣传教育行动。每年的安全生产月都是以“安全生产宣传咨询日”、安全征文、安全文艺演出、隐患排查治理等活动组成，形式多样，内容丰富，起到了很好的宣传作用。我市举办的安全生产邮政幸运卡进校园、安全生产服务小分队进园区等创新形式，多次受到省局领导的高度评价，我市多次荣获全国、全省“安全生产月”活动组织奖，先后有多人荣获全国、全省“安全生产月”活动先进个人和优秀组织奖称号。同时，我市十分重视安全生产培训，十年来培训企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员共计7万余人，广泛宣传安全生产法律法规，增强安全意识，使“关爱安全、关注生命”、“科学发展、安全发展”的理念深入人心。

记者 袁东来