广东省安全生产信息化发展规划——重点工程

2013-04-03

2013-2020年，广东省安全生产信息化重点工程主要包括安全生产综合监管服务平台、安全生产应急平台体系、国家级危险化学品应急救援基地、安全生产信息化试点示范、安全生产云计算中心五项重点工程。

（一）安全生产综合监管服务平台

面向各级安全监管机构、安委会成员单位、企业和社会公众四类对象，建设集安全生产综合监管、企业安全管理服务、安全生产公众服务、安委会成员协同工作为一体的安全生产综合监管服务平台。

1．安全生产综合监管平台。建设覆盖省、市、县安全监管机构主体业务的综合监管平台，逐步完善事故隐患排查治理、较大事故档案管理、安全生产行政许可管理、安全生产行政执法、安全生产标准化管理、安全生产培训及考核、重大危险源申报、危化品道路运输管理、非药品类易制毒化学品管理、烟花爆竹批发流向管理、事故工伤管理、企业安全生产档案管理、企业安全生产诚信管理、企业职业健康管理、区域安全生产形势评估与分析等业务信息系统，实现省、市、县三级安全监管机构的业务一体化、信息共享化和监管智能化。

2．企业安全管理服务平台。建设企业安全管理“一站式”服务平台，集企业安全生产行政许可申请、标准化申请、重大危险源申报、隐患排查上报、预案备案、安评报告备案、职业危害申报、许可证到期换证、人员资格证到期换证等业务办理和消息提醒等功能于一体，使企业能够便捷获取政府法规资源和安全生产相关资讯。平台具备企业基本信息管理、重大危险源管理、隐患排查治理、安全生产标准化、应急资源和应急预案管理等功能，为中小企业实现安全生产综合管理信息化提供服务。

3．安全生产公众服务平台。以政府门户网站为基础，建设公共安全知识栏目，实现安全常识、避险知识、事故案例、在线学习等公共安全知识的发布和查阅。建设企业安全信息栏目，实现企业许可证信息、诚信状况、事故情况等安全信息的发布和公开。建设交流互动栏目，实现公众举报、投诉、反映问题、互动交流等公众参与功能，充分保障人民群众对安全生产工作的知情权、参与权和监督权。实现全员参与的安全生产公共管理，为建设服务型政府、透明政府提供信息化支撑。

4．安委会成员协同工作平台。与安委会成员单位实现生产安全事故隐患协同管理、重大危险源协同监管、危险化学品运输协同监管、企业安全生产诚信协同管理和生产安全事故协同应急等功能，实现与公安、交通、建筑、国土、环保、海洋渔业、质监等安委会成员单位之间的业务协同和信息共享，提高安全生产综合监管与联合执法能力。

（二）安全生产应急平台体系

建立完善各级安全生产应急平台，建设移动应急平台和单兵装备，实现与政府和企业应急平台的互联互通，形成覆盖全省的安全生产应急平台体系。

1．安全生产应急平台建设。进一步完善各级安全生产应急平台功能，加强预测预警、综合研判、智能决策等高级功能建设和应用。全面开展市（地）级和县（市、区）级安全生产应急平台应用系统、数据库、基础硬件和应急指挥场所建设，实现企业监测监控信息的接入和综合展现，逐步实现远程协同会商和跨部门协同应急。

2．重大危险源监管系统。建设覆盖各级安全监管机构和企业的重大危险源监管系统，实现非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、港口码头、旅游景区等企业重大危险源网上申报、监管部门网上审核、登记、建档、备案和动态分级管理等。对重大危险源相关信息进行动态管理，实现企业信息上报、审核、查询和统计分析。结合重大危险源周边情况形成有针对性的现场处置方案。系统能够通过移动终端进行重大危险源维护、查询及执法取证等工作。

3．移动应急平台装备建设。省安全监管局和各市（地）安全监管局根据实际需要配备单兵装备、小型移动应急平台、中型移动应急指挥车以及专业抢险救援车，实现现场应急通信、现场组网、移动监测、远程会商、综合研判、移动指挥、移动办公和定位导航等功能，满足现场应急指挥需要。

4．安全生产应急平台互联互通。围绕安全生产应急管理综合应用、基础数据、视频监控、应急通信等内容开展互联互通建设，实现各级安全生产应急平台的信息共享和业务协同，实现各级安全生产应急平台与各级政府、安委会成员单位、化工园区和重点企业应急平台的互联互通，形成横向到边、纵向到底的应急平台体系。

5．国家级危险化学品应急救援基地信息平台 以广州石化和惠州大亚湾危险化学品应急救援队伍建设为契机，构建集安全应急、消防应急、环保应急三位一体的国家级“大应急”基地的应急救援指挥平台，全面提升广东地区危险化学品事故应急救援保障能力。主要包括危险化学品应急救援基地、石化区应急指挥中心、应急培训中心、石化消防指导中心、应急物资储备库、环保示范基地等相关信息系统建设。探索化工园区应急管理新模式，为形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制提供信息技术支撑。

（三）安全生产信息化试点示范

1．安全生产信息化示范城市。选择一批安全生产信息化基础较好的城市，围绕安全生产应急平台、化工园区应急救援基地、安全生产事故快报、职业卫生统计、安全生产隐患排查治理、工贸行业安全生产标准化达标等主要业务开展安全生产信息化试点城市建设，总结经验和模式，逐步在全省各地市推广应用。

2．基层安全生产信息化试点。选择一批县（区）、镇（街）及安监站所，围绕基层安全生产的日常办公、许可办理、信息采集、统计调度、网格化监管等工作开展安全生产信息化基层示范单位建设，总结经验和模式，逐步在全省安全生产基层单位推广应用。

3．“智慧安监”示范工程。在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输等高危行业（领域）选择典型企业开展“智慧安监”示范工程建设。将企业安全生产动态信息接入安全监管机构，通过示范工程解决企业安全监管领域物联网关键技术问题，形成一批安全监管物联网技术研究成果和应用模式，建立安全生产领域物联网技术行业标准规范，逐步在全省推广安全生产物联网技术应用，推进物联网专用技术装备产业发展。

4．安全生产信息化服务机构培育。选择一批从事安全生产信息化的企业和中介服务机构，围绕安全生产信息化系统集成、软件开发、装备制造、安全评价、检验测试等领域，培育扶植一批高水平安全生产信息化服务企业和中介机构，推动全省安全生产信息产业发展，提高安全生产信息化服务和支撑能力。

（四）安全生产云计算中心

面向安全生产监管和应急工作需要，整合全省安全生产信息资源，依托省政府公共信息资源平台建设省安全生产云计算中心，为各级安全监管机构安全生产综合监管服务平台、安全生产应急平台及安全生产信息化试点示范建设提供公共基础服务。主要包括基础设施服务平台、数据资源中心、数据交换服务平台、地理信息服务平台、应用支撑服务平台。

——建设安全生产基础设施服务平台，为各级安全监管机构提供网络、计算、存储、信息安全等基础硬件设备服务。

——建设安全生产数据资源中心，建成涵盖安全生产主体业务的专题数据库、中心数据库和公共信息库，通过资源目录体系为全省各级安全监管机构提供数据集中存储和共享访问服务。

——建设安全生产数据交换服务平台，为各级安全监管机构、安委会成员单位和重点企业提供数据共享交换平台。

——建设安全生产地理信息服务平台，为各级安全监管机构、安委会成员单位提供安全生产地理信息服务。

——建设安全生产应用支撑服务平台，为政府网站群、电子政务办公体系、企业信息报送等覆盖全省的业务提供应用支撑。