辽源市工业和信息化暨安全生产工作会议召开

2013-07-04

1月24日，2011年全市工业和信息化暨安全生产工作会议在市政府东二楼会议室召开。会议的主要任务是总结2010年全市工业和信息化暨安全生产工作，对2011年工作作出安排，推进我市工业和信息化暨安全生产工作各项目标任务落到实处。市长姜有为到会并作重要讲话。副市长孟祥杰主持会议。

　　姜有为指出，2010年，在复杂的宏观经济形势下，全市工业经济继续呈现出强劲势头，支撑我市经济平稳较快发展。规模以上工业总产值完成592.9亿元，增长39%;规模以上工业增加值完成180.9亿元，增长26.7%;规模以上工业实现利润15.8亿元，增长41.9%。前两项指标增速分别位于全省第五位和第四位。安全生产实现了无较大以上安全生产事故目标，并首次实现煤矿“零死亡”目标。小煤矿整顿关闭提前一年完成省下达任务，获得省安全生产目标责任制考核一等奖和煤矿关闭单项奖。

　　姜有为要求，要切实增强加快工业经济发展的信心和决心。“十一五”期间，特别是被确定为全国首批资源型城市经济转型试点后，我市工业经济实现了快速发展，对全市经济的支撑作用显著增强。主要呈现出以下阶段性特征：一是工业经济发展的内生动力开始生成。二是新的产业体系和竞争优势初步确立。三是利用外部资源的能力不断增强。但同时也要清醒地看到，我市工业经济还存在诸多困难和问题：产业结构不尽合理、企业组织结构不够优化、产业集聚效应还不明显、企业管理层次不高。这些问题，是我市工业经济快速健康发展必须尽快破解的矛盾。我们必须加快结构调整，促进产业升级，推进体制机制创新，努力从根本上加以解决。

　　姜有为说，当前和今后一个时期，我市发展面临难得机遇，主要体现在：相关产业已经形成良好的基础，转型政策支持效应持续显现，我市发展要素相对活跃，城镇化发展空间很大，区位条件不断提升等。

　　这是我市工业经济持续快速健康发展的重要基础。从外部环境看，我省大力发展汽车产业，是我市加快发展汽车零部件产业的绝好机会。发达地区实施结构调整，为我市承接产业转移提供了更多机遇。通过加快综合交通体系建设，我市能够更充分、更直接地接受长春、沈阳两大经济区的要素外溢。只要我们敢打主动仗，善下先手棋，精心谋划设计，合力攻坚破难，辽源工业经济一定会在新一轮发展竞争中脱颖而出，实现跨越赶超。

　　姜有为要求，要努力实现工业经济发展新的更大突破。2011年是“十二五”开局之年，工业经济加快发展和率先发展具有十分重要的意义。按照市委五届九次全会、全市经济工作会议和我市“两会”精神，今年工业经济发展的主要任务是：以转变工业经济发展方式、提高工业经济运行质量为主线，实施支柱产业跃升、战略性新兴产业培育两项计划，大力培育产业优势、培育企业家队伍、培育企业成长性，加快推动产业向高端化、规模化、集群化、园区化方向发展，积极谋划建设梅花鹿产品、硅橡胶、皮革、印刷、碳纤维制品5个特色园区，推进高精铝加工、袜业、水泥和新型建材、钢铁铸造、生物制药、装备制造、新材料、新能源、农副产品加工、汽车零部件十大基地建设。重点抓好以下方面工作：一是坚定不移地实施投资拉动和项目带动。坚持以扩大投资和项目建设为核心之举，集中力量实施一批投资大、带动强、效益好的支柱型、税源型大项目，以工业项目带动工业经济快速发展。优化投资结构，突出重点项目的实施。加大组织推进力度，加快项目投达产，抓好项目谋划和储备，保证投资接续。二是全力促进结构升级。按照高端化、规模化、集群化、园区化的发展方向，改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业，优先发展生产型服务业，努力构建具有辽源特色的现代产业体系。三是加快企业技术进步步伐。加大技术进步投入力度，跟踪一批先进技术成果，促进联合开发、联合设计、联合生产，打造科技成果转化基地。四是积极推进管理创新。强化企业战略管理，强化企业风险管控，强化企业信息化建设。五是加强节能减排工作。强化节能减排刚性约束，淘汰落后产能，实行能源审计，实施节能技术改造。

　　姜有为要求，要继续巩固和发展安全生产工作的良好态势。安全生产是安全发展、科学发展的内在要求，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。我们必须把安全生产工作牢牢抓在手上，不能有丝毫松懈。今年的安全生产工作要坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，扎实开展“安全生产年”活动，加强基础建设，强化责任落实，严格安全监管，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，推进安全生产形势进一步稳定好转，确保人民群众生命财产安全，为全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定创造良好条件。重点开展好六项工作：一是深入开展 “安全生产年”活动。重点开展生产执法、专项治理和宣传教育“三项行动”，加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”，推进安全生产综合治理，坚决把事故总量压下来，把重特大事故遏制住。二是强力落实各级政府的安全生产监管责任和企业的安全生产主体责任。按照“政府领导、安办协调、分线监管、一岗双责、企业主体、属地管辖”的原则，进一步强化责任体系建设，形成全社会齐抓共管的安全生产格局。三是全面开展安全隐患排查治理。各县(区)、各部门、各单位要把隐患排查工作做深、做细、做实。要把隐患排查治理作为安全生产的“第一道防线”，坚持预防为主，重点在深入排查、彻底治理、防范事故上下功夫，切实做到防微杜渐、防患于未然。四是重点实施安全生产专项整治。各县(区)、各行业主管部门要积极行动起来，在春季(包括春节前后和全省、全国“两会”期间)、汛期和冬季开展集中专项整治，集中整改一批安全隐患。五是努力完善安全生产长效机制。要进一步建立完善企业安全保障、安全科技支撑、应急救援和宣传教育培训等六大体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范、监察执法和群防群治等六个能力。六是切实加强安全生产基础工作。要强化“三同时”和标准化体系建设，依法加强对新、改、扩建项目安全设施“三同时”情况的监督检查，尤其是加大非高危行业的“三同时”检查工作，严防不符合安全标准的项目投入生产。

　　姜有为强调，做好今年的工业和信息化与安全生产工作对实施“十二五”规划具有重要意义。我们要在市委领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加坚定的信心，克难攻坚，努力拼搏，不断促进工业经济又好又快发展，继续保持安全生产形势稳定，全力实现“十二五”良好开局。

　　孟祥杰就如何贯彻落实本次会议精神提出具体意见，要进一步强化责任落实，形成统一认识，明确目标任务，确保措施到位，组织领导得力，保证时限要求，抓好当前各项工作，为“十二五”良好开局和新年开门红创造良好条件。同时，时刻保持对安全生产的高压态势，切实稳定安全生产的好形势。

　　会议通报了2010年全市工业和信息化工作完成情况和2010年安全生产目标责任制完成情况。表彰了2010年工业提速增效先进单位及2010年安全生产目标责任制先进单位。各县(区)向市政府递交了2011年工业提速增效目标责任状和2011年安全生产目标责任状。吉林利源铝业股份有限公司、富奥制泵辽源分公司、辽源供电公司、建设银行辽源分行、东丰县分别进行表态发言。

　　各县(区)、开发区管委会及市直涉工部门，市安委会成员单位及中省直企业与重点企业负责人参加会议。