绍兴“标准化”管安全　实现事故“零增长”

2013-10-23

“标准化”管安全　实现事故“零增长”

　　

3个月大整治

　　

查出安全隐患11万多个

　　

记者：今年以来你做过的最出彩的事情是什么？

　　

陈国良：前阶段开展的安全生产大检查大整治专项行动取得了一定的实效，我对此比较满意。

　　

吉林长春“6·3”特大火灾事故发生后，我市立即在14个重点行业领域开展了为期三个月的安全生产大检查大整治专项行动。行动中，全市共排查治理隐患单位97637家（次），排查安全隐患116154个，已完成整改113830个，整改率为98%。这次整改行动覆盖面广、声势大，成效明显，基本摸清了全市各类企业特别是重点行业领域企业的生产安全状况，为下一步开展隐患整改打下了坚实的基础。

　　

维持事故总量和死亡人数“双下降”，难度较大

　　

记者：安监局的主要工作有哪些，很多市民可能并不是很清楚，请作一介绍。其中，哪些工作你做起来有把握，哪一些你感到有困难？

　　

陈国良：安监局的职能包括综合监管，矿山、危险化学品和烟花爆竹安全监管，行政执法共三块内容。相对来说，安全生产执法监察这项工作比较有把握。因为这项工作的主体是安监部门自身。每年年初，我们都会根据国家安监总局的要求制定年度执法计划，经市政府同意后，按计划开展，保质保量完成执法监察任务。到9月份，市、县两级安全执法部门已检查生产经营单位1906家。执法过程中，共发出责令限期整改指令书396份，复查358家，立案查处51起案件。

　　

今年1~8月份全市共发生各类事故936起，同比下降3.31%；死亡315人，同比下降1.25%；直接经济损失963.2万元，同比下降4.17%。实现年初制定的事故起数、死亡人数“双下降”的目标。要说明的是，上述死亡人数中，90%以上是道路交通事故，其次是建筑领域的安全事故。从近几年工矿商贸领域事故情况来看，则是因为违章指挥、违章操作、违反劳动纪律导致的死亡事故较多。

　　

困难方面，虽然“三项指标”同比有所下降，但是要维持下降的趋势难度不小。尤其是随着大型建设项目不断开工，外来务工人员不断涌入，面临的困难和压力就更大。

　　

基层安监队伍力量弱是摆在眼前的一个突出问题

　　

记者：工作中碰到的哪些事让你最烦恼？

　　

陈国良：让我最焦急的，还是基层安监队伍力量薄弱的问题。乡镇（街道）安监站人员不足，业务水平不高，基层监管力量非常薄弱。另外，部分企业的安全生产主体责任没有真正落实，特别是一些中小企业追求经济高产出，却忽略了对安全的投入。如何争取各级、各部门的支持，壮大安全监管力量，如何发挥好网格化管理的作用，强化监管基础，提升企业安全生产主体责任意识是需要我们好好思考和探索的问题。

　　

要重点抓好企业安全生产标准化创建

　　

记者：今年接下来还有哪些工作要做？

　

　陈国良：一是以推进企业安全生产诚信机制建设为抓手，促进企业安全生产标准化建设工作。二是开展安全生产监管信息化建设，提升“上、下、左、右”的信息共享水平，提高工作效率。三是对小化工企业进行整改，安全生产条件不达标的，坚决予以关停或转产。

　

　我重点说一下第一点，目前全市安全生产形势总体平稳，但是事故总量仍在高位，各类事故仍时有发生，说明我市安全生产事故防控能力较弱，究其原因，主要是企业的主体责任还没有真正落实到位，企业安全管理不规范，没有实现安全生产标准化。目前，工矿企业里面危化、烟花爆竹和矿山企业的安全生产标准化创建基本能够实现目标，但是其他行业企业安全生产标准化达标情况不容乐观。我们希望通过标准化规范企业安全管理，提升企业整体的安全生产水平。