北京：依托信息化构建执法监察标准化体系

2014-03-26

面对大城市发展“综合征”给安全生产执法监察工作提出的新挑战、新要求，北京市安监执法工作坚持依靠信息化手段，加强执法队伍建设，着力构建执法监察标准化体系。

2014年北京市安全生产执法监察工作总体上要实现三个方面的转变。一是在执法理念上，向监察行业主管部门落实责任转变，发挥综合监督作用;二是在执法方式上，向市、区县上下联动执法转变，突出“一盘棋”思想;三是在执法标准上，向全市执法规范化转变，实现执法机构名称、标准相统一，执法力量与任务相匹配。

北京市安监局在执法中充分利用企业数据信息，科学合理地选择监察企业类型和对象，增强执法的针对性和可操作性;利用执法信息系统的数据筛选功能，合理区分市、区县两级执法队伍的监察范围，减少重复执法和交叉执法;利用系统程序设置，进一步明确执法监察的范围、内容、工作流程、处理措施等，确保执法监察在法定职责范围内实施。

通过推广执法信息系统，规范执法文书的制作和填写，规范行政处罚案件办理，使隐患描述、程序执行符合相关法规要求。科学合理制定对安全生产执法监察的管理监督流程，建立统一的执法检查标准，实现执法监察的标准化、精细化;不断丰富系统数据库数据，为一线执法监察工作提供法规和标准支持，在隐患认定环节做到依据准确、法规运用到位。

此外，该局还不断加强队伍建设，提升执法人员业务水平，把执法能力建设作为当前全市执法队伍最突出任务来抓;强化廉政建设，增强自律意识。突出沟通协调，变被动执法监察为主动执法监察，及时了解和掌握全市经济社会发展总体情况，建立与相关职能部门的沟通协调联动工作机制，有计划、有重点地把事前、事中和事后监督紧密结合起来，实现联动执法，提高执法效能。